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也就是一个事情，你觉得能成，对方觉得不能成，但是你们谁也说不出个所以然来。或者说出个所以然来，都不是什么靠谱的话。
差距就是在于方向的选择上。
譬如横山进筑，确实无论是韩缜，徐禧，吕大忠说得也都是头头是道，好像很有几分道理的样子。
但章越就是看出此事不能成（毕竟是穿越的）。
即使我有言在先，但是你们表示一定能成，还下了决心那就你们自己看着办。章越当然可以按下此事，但按下去就挫伤了下面官员，显得过于独断专行。
……
金殿之内，官家自是知道徐禧，吕大忠二人进京的事。
任何官员进京都要去閤门排期等候天子接见。以往在天子还没有接见下，官员不得到处拜访。
但现在此举犹如脱裤子放屁一般，特别是陕西至京师驿路开通后，书信往来非常方便。
韩缜与府上小妾谈情说爱的诗文就是好几个麻袋地来回寄运。章越也觉得不便，便提议废除了这条规矩。
徐禧与吕大忠排期等候天子接见之后，便至章越私邸见了他一面，然后再见天子。
其实韩缜早打定主意，就算章越拒绝，徐禧和吕大忠在面前天子时，也可以陈述自己横山进筑的战略。
这令章越想压也无法压下来。
章越向天子进奏徐禧，吕大忠献平党项之策，官家非常重视。
徐禧，吕大忠面见天子是资政殿，章越，王珪，李宪皆是在侧。
如今资政殿上摆着陕西地图。
章越记得当年从熙河路回京论平青唐之策，就是在这资政殿之中，这是一等非常高的待遇。
两府宰相列侧，而从熙河回来的李宪不仅是官家心腹，而且也立下开国以来宦官的最大战功。本来冯京也在，但自兰州大捷后一直作为主和派的冯京自觉得脸上无光，以身体不适为由提出辞去枢密使。
不过官家坚决地拒绝了冯京。
章越揣测，这也是为何韩缜急于建功回朝取代冯京之故。
不过章越虽是在侧，但谁都看出他是铁青着脸，一言不发。
就在徐禧向众宰执叙述着要进筑横山，并选择在银州故城之地时，众人都露出了原来如此的神情。
官家心道。
章越也是作茧自缚，以往你顶撞朕的，如今也被韩缜给顶了。这韩缜还是你举荐为行枢密使，同知枢密使。
这一次兰州议功你力举他为知枢密院。朕之前还道你要将韩家的恩情还到什么时候。
如今看来韩缜此人倒也是不党附。
官家面色平静，继续听徐禧进言。
徐禧道：“陛下，臣熟议从天都山或泾原路进筑，贼未必敢舍山界而出。而进取横山正是可为之时。”
“臣纵观以往党项之强者，皆在于沙漠。我大军要欲越沙漠，实不易。而贼若跃沙漠攻我也是不利。党项之所以为边患，是因横山以南有粟可食，有横山之民可使，有横山之水草险要可守。”
“之前高遵裕，种谔之败在于负粮载水穷越沙漠，利在速战，一旦久持退兵，必为贼所追击。故贼可据兴灵两州高枕无忧之故。若能使贼横山以南无险可守，无民可用，无粮可征，待敌攻我时，大可坚守。使敌于野战不利之地。”
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